基础教育十八怪（七）
民间有句俗话，叫做拿钱的不费力，费力的不拿钱。这话拿来形容现在的教师队伍，应该是恰如其分的。的确，我们时下在许多中小学，可以看到这样的怪现象：工资最高的是“打杂”的老教师，而战斗在教学第一线的，是工资最低的青年教师；职称最高的教师教副科，职称最低的教师教主科；学校行政荣获先进教师称号的比例最大，年终奖金分得最多，但他们很少上课，或者根本就不担任具体教学工作；农村、山区、和边远地方教师缺编严重，可新分来的教师，却千方百计走后门挤进超编的城市……为什么会出现这样的奇特“景观”呢？说起来并不复杂，它表面上是我国教育资源分配的不平衡，其实质透露出我国现行工资政策和人事制度存在着严重的缺陷。
我曾经对一些学校进行过调查分析，发现在现有工资政策和人事制度下，出现人浮于事的现象是必然的。比如一所3000人的学校，教师才200来人，但干部就有30余人，学校分别设有行政、党支部、工会、办公室、财务处、教务处、教科所、后勤处、德体处、招办、宣传科、保卫科、食堂、团委、年级组等十多个分支部门。他们的管理方式是，校级干部把工作任务下放给中层干部，中层干部去管理班主任，班主任再去管理科任教师，形成庞大的金字塔管理模式。看上去井井有条，其实只有基层教师在北京白癜风老老实实工作，上面的都属“指挥棒”。又如，一个教委机关，现在有领导及工作人员200来人，分设的科室不下十余种，很多人仍然喊人手紧；然而，同样是这个机关，八十年代的时候，他们总共才40多人，照样把工作干得有条不紊。现在多出来的4倍人员，他们都干了些什么工作呢？你去一看自然明了。再比如，前些年，一些学校允许部分老师出去搞“勤工俭学”，某校在职教师才40多人，竟然有7人去搞了“勤工俭学”，占全校教师总数的六分之一。这些教师经济上跟学校两不欠：即不缴钱回来，也不领学校的一分钱。或许你要问：这7个人的财政工资，学校领来是怎么开销的呢？我的回答是：只有天才晓得！这样的例子比比皆是。
近十年来，教育在不断地进行改革，其中就包括了对人员的改革，一个很重要举措，就是对各学校教师的定编、定员、定岗，即各地根据国家编制的中小学教职工编制标准意见，确定师生比，根据学生数依照一定比例，核定教职工人数。2001年国务院办公厅颁布的《关于制定中小学教职工编制标准的意见》规定，高中约是1∶12.5，初中约是1∶13.5，小学约是1∶19。这种做法虽从总体上控制了教职工总数，减轻了地方财政的压力，但是由于没有统一的规范的具体的执行标准，各级领导均可以在自己管辖范围内任意进行再调整再分配，随意性颇大，从而出现了一些极不合理和极不科学的主观决定。
教师人员和工资没有跟劳动直接挂钩，会形成这样的局面：一部分人耍死了，另一部分人则累死了，而且说不定累死的那部分人还是收入相对较少的，这非常不公平。现在推行的是校长负责制，学校的人事和劳动安排，大权均掌握在校长一人手里，民主风气并不浓厚。广大教师不能有效把握自己的命运，所以哪颗螺丝该放在哪个位置，完全是领导一句话，与自己的愿望以及是否恰当无关。民主缺失后，教师只适合做老黄牛，只许默默耕耘，不需询问收获。
既然教师不具有决定自己前途和命运的机会，那人浮于事自然而然就会发生了。领导一高兴，可以让你耍脱一层皮；领导一生气，可以让你永远靠边站，哪个围绕领导“指挥棒”转，哪个得到的好处就多，哪个办事不服从领导意志，就可能把你打入十八层地狱。坦白地说，由于广大教师至今对单位有一种工作和经济的依附关系，所以他们的一言一行，在领导看来，都是在如来佛的掌心里的机械运动口碑好的白癜风医院。
学校人浮于事，其实也是吃大锅饭的后遗症，它虽然没有普通大锅饭那样明显，但是是一种隐形的权力饭，杀伤力不低于一般性大锅饭。改革开放以来，学校常常讲要打破铁饭碗，最多也就喊喊口号而已。三十年前是学校领导包办一切，三十年后，还是这个样子，不同的是，领导的权力比那时更大了罢了。领导可以凭自己的喜好裁判教师的一切，“说你行，你就行，不行也行；说你不行，你就不行，行也不行！”
其次，小小的学校，居然有众多机构，居然有众多的富余人员，真可谓“麻雀虽小，五脏俱全”，真真是一种形式主义的泛滥。说实在的，“官位”多了，只会互相推诿，相互扯皮，不会形成真正的效率，这是无数实践证明了的。例如，我们许多学校，至今流行能上不能下的习惯，不管是做了行政，还是评北京白癜风治疗技术了高级职称，一旦上去了，干得再差，自己毫发无损，天也不会塌下来。但占着茅坑不拉屎，让年轻教师丧失进取的热情和机会，对人民的教育事业后患无穷。
教师中的人浮于事，恶果之一，就是浪费了国家的大量钱财，增加了纳税人的负担。好钢没有用在刀刃上，可惜！恶果之二是，没有起到奖勤罚懒的榜样作用，没有体现国家的同工同酬政策，可叹！第三个恶果是，由于机构臃肿，人员错位，为了交差，大家都喜欢走过场，都喜欢搞面子工程，可恶！
当然，人浮于事也是腐败的绝好机会啰，可怕！不说也罢！
我觉得沿海地区有的私立学校做得比较好，他们把第一线教师定员定岗，哪个岗位多少工作，何种待遇，虽非明码实价，却也是“月亮坝耍关刀——明砍”。在透明中上班，在公平里竞争，真正的体现了“各尽所能，按劳分配”。不牟私利，不走后门拉关系，不偷奸耍滑，人人平等，人人尽力，我们的工作才能干好，我们的事业才能进步！
人浮于事的现象，并不是学校独有的，它只是我国现有用人体制身上长着的一块“牛皮癣”。要想根治这块“牛皮癣”，还须从源头动手术。不彻底打破现有体制，估计任北京治疗白癜风的好医院何努力都是隔靴搔痒。是啊！好的制度让懒人变勤快，坏的制度同样会让勤快人变懒。革除这些“政策制定者”的思维和既得利益，才是重中之重啊，也许还要经过几代人的不懈努力。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索！”屈夫子的话似乎暗示了我们什么。
呜呼！
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