两个16字方针

改革开放以来，围绕“依法治国”这个战略目标，我们党提出了两个16字方针。一个是在十一届三中全会上提出的“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。一个是在十八大报告中提出的“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。两个16字方针，体现了30多年来，我治疗白癜风的专科医院question/41280427.html]北京的白癜风医院有哪些国法制建设的轨迹。   

　　司马迁说：“不别亲疏，不殊贵贱，一断于法”。这说明“依法治国”的理念，中国早就有了。但中国人的法律意识淡薄，是非判断，往往听凭于官员意志。民间调侃说：“中国最大的法是领导的个人看法。”   

　　人们不会忘记，文革期间，十几个人就可以成立一个“造反司令部”，想抓谁就抓谁。连国家主席的人生安全也得不到保障。国不能治，民不能安。人们开始意识到社会秩序需要法律约束。于是“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的十六字方针，在1999年被写入《宪法》。这意味着中国开始步入一条“依法治国”之路。   

　　“有法可依”首先得有法，立法是前提。法带有强制性，它保护的是公民合法权益。随着社会进步和国家发展，公民权益这个概念在不断调整。立法既要符合科学规律，“与时俱进”，也不能朝令夕改。从“有法可依”到“科学立法”，体现的是中国法制建设的进步。   

　　法，不能是挂在墙上的条文，所以要强调“有法必依”。韩非说：“刑过不避大臣，赏善不遗匹夫”。意思是没有人可以凌驾于法治疗白癜风最好的药膏律之上，可以逃避法律的制裁。然而法律需有人执行，且要求执法者能依法行事，不徇私枉法。中央把“有法必依”上升到“严格执法”，既保证了法律的有效实施，也增强了法律的威慑力。   

　　“公平、公正”是法律的属性，就如韩非所说：“法不阿贵，绳不绕曲”，任何人都不能践踏法律。强调：“大道至简，有权不可任性”。这是说权力必须在法律的监督下执行，执法要严。严格执法，为的是减少错案发生几率。现在中央现把“执法必严”提升到“公正司法”，是希望公开透明的司法程序，能堵住司法漏洞，减少误判、错判，从而彻底杜绝冤假错案的发生。   

　　法律是一种带有强制性的约束手段，维护社会和谐更应当强调内心的规范。荀子曰：“君子博学而日参省乎己，则知明而行无过矣。”意思是经常反省，可以避免或少犯错误。反省就是自律，每个人心底都建立起一条不能逾越的底线，并严格约束自己，不能有越轨违法行为。就如孟子所说：做事要“仰不愧于天，俯不怍于人。”光明磊落，心底无私。   

　　“依法治国”的目的在于国家的长治久安，社会的和谐安定。这就需要全社会每一个人都能守法。“守法”既是责任，也是义务。“违法必究”只是手段，“全民守法”才是“依法治国”的终极目标。中央把“违法必究”提升到“全民守法”，就是要营造一个人人遵法、守法的社会。可以想象，一个“全民守法”的社会，必然是一个和谐文明社会。   

　　当下，一个具有中国特色的社会主义法律体系，已经初步形成。但离“全民守法”的目标尚有距离。建设法治国家，实现社会和谐、政治文明的路还很长。“依法治国”永远都在路长沙最好的白癜风医院上，不能稍有懈怠。2015.3.23.