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谁都知道,康熙帝玄烨是个了不起的皇帝,他不仅能劈虎斩熊弯弓射大雕琴棋书画样样精通而且竟然还懂西洋的几何学,他文武双全有胆有识内平三番收复台湾招抚葛尔丹,他还敢跟沙皇俄国对决,龙争虎斗,刀光剑影,有理有力有节,最终签下了《尼布楚条约》,让老毛子威风扫地!他同时也缔造了一个繁荣昌盛的帝国——“康熙盛世”!但他身后北京最好治疗白癜风医院也留下了严重的后遗症,比如吏治腐败、税收短缺、国库空虚。当他四儿子雍正帝接手皇帝大位时,国库储银不足八百万两,而亏空的数字却大得惊人,几乎每一位官员都贪墨着国库的银子。雍正很清楚,父亲缔造了一个盛世,尽管政权稳定国泰民安,但是国家不能没有钱啊,没有钱,怎么为老百姓谋福利?老百姓连福祉都没了,那让亿兆臣民过上幸福生活就是一句空喊!可是,银子都到那儿去了呢?银子,都到贪官污吏兜里去了!
雍正帝清楚的知道举国上下的官员们搞贪污主要有三招儿,一是靠互相包庇,二是借钱粮充账,三是花小费大报销。为此,他披肝沥胆,深刻思索治理贪官污吏的对策,贪官污吏如过江之鲫乌泱乌泱的,直面这多如牛毛的贪官污吏,最关键是是寻找突破口,也就是最先从那儿下手,终于,他想到了一个个突破口——先堵退路,然后,再后算总账!
选好了突破口,雍正帝具体实施的对策是派钦差大臣前去彻查治理!雍正帝深知,如果不派钦差大臣去,而靠贪污官员去查自己的贪污,那是永远查不出来的;靠贪污官员的上司也同样不可行,因为没有一个贪污官员不巴结上司,不给上司行贿送礼的。但派钦差大臣前去,效果就明显不同了。他们直属于皇帝本人与朝廷中央,与地方官员几乎没有什么瓜葛,这些人既尢前车之鉴,又无后顾之忧,在办案中定然会尽心尽力,何况,他们还想靠查处贪官污吏来邀功请赏、加官进爵呢。
在具体实施的时候,雍正帝还想了一个利用人性恶的办法,那就是,他让这些钦差大臣带着一批候补的小清新官员去清查,查出一个贪官污吏,立即就地免职,再从调查团里选一个同级官员接任。这是一招儿无疑是妙棋,但同时也是一招儿狠棋。后来上任的人不仅是来查账的,还是被处罚贪官的接任者,自然不会替贪官污吏打圆场,否则那些贪官污吏经营过的地方的亏空就只能由自己填补了。就靠着这样的整治,那这个贪官就无处可逃了,只好低头认罪,接受处罚。
针对借钱粮充账,雍正帝下令所借钱粮全部充公!贪官们在应对这项检查的招儿是借钱粮来填补亏空。上面来查账时,他们就从当地富户那里借些钱粮暂时放在库里备查。这样,上面的来人一看,分文不少。等检查的人一走,这些钱粮就被还回去。因为是官借,不但利息高,还不怕不还,再说富户们也不想得罪地方官,因此这个办法也屡白癜风最好的医院屡为贪官所用,效果极佳!但是,贪官们的这些伎俩仍逃不过雍正的法眼。雍正在派出钦差大臣的同时,也给这个地方下令,谁也不能借钱粮给官府。要借也可以,那么,这些钱粮就是官府的了,为国家所有,所借钱粮别想收回去。这样儿一来,谁都不肯再借钱粮给贪官们了。
针对花小费报销,雍正帝成立了“会考府”!所谓会考府,就是一个独立的核查审计机关,专门负责稽查核实中央各部院的钱粮开销。各地方上缴税银或报销开支,各部院动用钱粮和报销经费,都要通过会考府核实,谁也动不了手脚。这样儿一来,各部院长官都无法贪污。既然部院长官无法贪污,地方官员想通过花一点儿好处费,就把自己上面的亏空全部赖掉,也就不可能了。
经过三年的斗法,贪官们那些应付检查的种种方法都一个个地被雍正堵死了,他们栽了,也只好在钦差大臣和皇帝面前认账。在将贪官们所有的退路都堵死之后,雍正帝,便开始了自己早已顶层设计过了的第二步计划——“关门打狗”。他设计的打狗办法也有三种,一是罢官,二是索赔,三是抄家。
罢官,是针对所谓“留任补亏”的,即查出亏空后,勒令该官员在限期内补齐。但是,没有哪个贪官会从自己身上挖肉下来填补亏空,他们必然是加紧盘剥百姓,继续黑了心肝儿地收刮民财,正所谓“不取于民,将从何出”?结果,国库是充盈了,百姓却大吃苦头儿。雍正要改革,既要国富,也要民强,因此他的对策是:先罢官,后索赔!一个被罢免了的官员,当然无法再鱼肉百姓了,所以他们也只能无可奈何地自己掏腰包来填补自己所欠下的亏空,用自己的万贯家业里偿还数额巨大的“地方债”
雍正帝的索赔,也不含糊。既然是亏了国库,岂有不赔之理?!就是皇亲国戚,也要赔!比如雍正自己的亲弟弟履郡王曾主管过内务府,挥霍无度,造成巨额亏空!在遭遇亲哥哥的严旨追索亏空时,他还不出钱,只好将家中所有器物当街变卖,归还国库。雍正帝还规定,严禁任何北京哪里治疗白癜风的好人垫付或代赔。过去追赃时,常有下属和百姓为贪官代为清偿,而朝廷往往只要能收回银两,也就不管钱从哪儿来。然而雍正不以为然。他在明昭天下的上谕中说,即使下属州官、县官富裕,又怎么能替贪官还赃?
这样儿一来,就势必会有不少还不起钱的官员,因为总要养家糊口吧?对此,雍正帝的办法就是抄家,让你们全家上下都为曾经的挥霍无度买单!公元一七二六年也就是雍正三年的八月,雍正帝明昭下令,亏空官员一经查出,一面严格搜查衙门,一面让贪官所在老家的官员,将其老家的家产查封,家人监控,追索已变卖的财物,杜绝其转移、藏匿赃银的可能。赃官们的罪一经核实,就把他的家底抄个干净,连他们的亲戚、子弟的家也不放过。雍正帝还昭告天下:“丝毫看不得碍于情面,务必严加查处。把贪官追得水尽山穷,叫他子孙后代也做个穷人,方符合朕的本意。”此皇帝令一下,全国一片抄家之声,为此,雍正也得了个“抄家皇帝”的民间口碑。贪官污吏骂,老百姓赞!
有人说,遇到这种皇帝,贪官们也就只有“死路一条”了!可是,在雍正时代,他们甚至连“死路一条”的机会都没有。雍正帝的政策是:死了,也不放过他!比如雍正四年,广东道员李滨、福建道员陶范均因贪污、受贿、亏空案被追查而畏罪。雍正帝下令,找他们的子弟、家人、族人算账,并昭告天下说:“这些人自知罪大恶极、自身难保,就想一死抵赖,借死保住财产,让子孙后代享用,这是万万不行的,一定要把他们收刮的民治疗白癜风最好的医院财回归国库,回归百姓!”
应该说,雍 |
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