互联网金融基本法确立，将引导行业市场规范化发展

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2015年年初，央行曾公开表示，互联网金融有利于引导资金流向小微企业，提供更多金融服务，对其发展持肯定态度。国务院

此前专门出台降低企业融资成本指导意见，P2P作为互联网金融的关键部分，可以有效降低交易成本，并达到广覆盖目的，缓解

小微企业融资难问题。
互联网金融基本法确立，明确监管责任分工
7月18日，中国人民银行等十部委联合发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，首次对互联网支付、网络借贷、股权

众筹融资、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等互联网金融主要业态进行了明确规定。
业内人士表示：《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》的出台，一方面象征着互联网金融基本法的确立，另一方面，明

确监管责任分工，为规范互联网金融市场秩序，《指导意见》要求“建立客户资金第三方存管制度。除另有规定外，要求从业

机构应当选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构，对客户资金进行管理和监督”。这预示着金融行业将告别野蛮生

长，逐步走向规范化轨道，
P2P平台或面临行业洗牌
最近几年，互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保障、互联网信托、互联网消费金融等利用互联

网平台运作的新型金融业态发展很快，政策面上对此也抱有支持、鼓励的态度，并将其纳入了鼓励、支持民间金融发展的战略

体系之中。但是，在互联网金融发展以后，原来一些看上去专业性很强的金融概念，如P2P网络借贷、股权众筹融资等已经进入

普通民众的日常生活中，它们在方便民众金融理财活动的同时，由于一些不规范情况的发生，导致纠纷不断，一些金融诈骗活

动也在其中鱼目混珠，损害了市场健康。最近一些地方频繁发生的P2P融资平台卷款跑路事件，虽然原因各异，但已经反映出缺

少规范和监管已经影响到互联网金融的健康发展。
业内人士认为，随着《指导意见》出炉，会将一些原本劣质的平台逐渐淘汰，也会给予投资者更多的信心。
有分析人士指出，“在对P2P平台的‘信息中介’定位之后，P2P行业一直以来存在的违规自融、高息圈钱等乱象，《指导意见

》的出台或将得到有效抑制”。
虽然此次监管仅为框架性的指导意见，但是会有效推动所有从业者的自律和行业规范性，“行业洗牌潮将加速，预计会有超过

90%的平台面临关门或者转型”。
安全问题为互联网金融发展基本要求
《指导意见》一出，各方解读汹涌而至，作为平台方关注点首先率先落在平台规范监管方向，此次《指导意见》中，在监管与

规范行业方面首先提出三个要求，“要求互联网行业管理、要求客户资金第三方存管、要求信息披露、风险提示”。
人民银行有关负责人公开向媒体表示，近几年我国互联网金融发展迅速，但也暴露出了一些问题和风险隐患，主要包括行业发

展“缺门槛、缺规则、缺监管”；客户资金安全存在隐患，出现了多起经营者“卷款跑路”事件；从业机构内控制度不健全，

存在经营风险；信用体系和金融消费者保护机制不健全；从业机构的信息安全水平有待提高等。要鼓励互联网金融的创新和发

展，就应拿出必要的政策措施，回应社会和业界关切。
据了解，7月18日央视新闻频道报道《指导意见》，合拍在线等多家有规模的网贷平台出现在央视新闻上。据网站数据分析，目

前合拍在线的投资人账户已经超过80万，推出了“十重安全保障”，这一举动在行业内实属少见。对此，合拍在线总经理朱岩

钧认为，“此次央视能够以合拍在线为示例平台与平台本身安全性高有关，我们的投资安全有十重保障举措，其中就包含了关

于建立合格投资者制度，在过去三年从未出现投资人资金损失的情况，同时也表明真正用心合规做事业的平台才能得到媒体和

公众的认可。”
网贷之家朱明春则认为，《指导意见》的出台会伴随着一些不规范平台的倒闭，从而促进了优质平台的交易量提升，投资人也

慢慢回归于理性。
对于互联网金融而言，一场真正的洗牌已经开始了。十部委联合发布了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，对于互

联网金融的业务边界做出了限定。诸多信号显示，互联网金融行业野蛮生长的时代将结束，市场趋向规范化发展。这预示着投

资者所关注的投资健康、安全问题或会成为行业市场导向标，金融平台的风险防范及投资安全将对平台后期发展起到至关重要

的作用。
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