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随着党中央、国务院对“三农”工作力度的不断加大和深入，作为促进新农村建设和城乡统筹发展重要手段的“土地整治”工作越来越受到各级政府的重视和广大人民群众的热烈欢迎。目前，开展农村土地整治已经上升为夏季白癜风国家层面的战略部署，正式写入了2009年中央一号文件和总理的政府工作报告，现已成为社会各界普遍认可的“德政工程”和“民心工程”。
土地整治工作是一项复杂、长期的系统工程，涵义广泛、内容多样，政策性强，涉及到土地、农业、林业、水利、环境、交通、建设、财政等多个行业和部门。在开展此项庞杂的工作时，必须要依靠地方政府主导和充分征求当地群众的意见才能保证工作顺利实施，充分发挥其综合效益。其中，土地权属问题贯穿于土地整治活动和建设的始终，直接关系到项目区群众的根本利益和长远利益，是项目区群众最为关心的重大问题，这也是土地整治工作的核心和难点问题，必须引起足够重视。
土地整治权属调整是指在土地整治活动和建设中对所涉及的土地所有权、使用权和他项权利进行调整、确认以及变更登记的行为。土地所有权调整包括农村集体土地之间、国有土地与农村集体土地之间的权属调整；土地使用权调整包括农村集体土地使用权、国有土地使用权的调整；土地他项权利调整包括土地开发整理过程中因所有权或使用权调整而产生的他项权利的调整。做好土地整治权属调整工作，对巩固土地整治成果、提高土地利用效益、避免土地产权纠纷具有十分重要的作用和意义。
做好土地权属调整工作，必须要高度重视，严密组织。在土地整治工作实施前应成立土地权属调整小组，专门负责组织和协调土地权属调整工作。土地权属调整小组成员除了管理、技术人员外还应包括项目所涉及的不同利益组织的群众代表。权属调整小组必须要把尊重群众意愿、维护群众利益作为开展此项工作的重要原则，要把项目所在地绝大多数人民群众的利益放在首位，做到尊重群众、依靠群众、服务群北京白癜风哪里治的好众，采取多种形式充分征求当地干部群众的意见。并通过实地踏勘，将群众承包地和待拆房屋的数量、位置及界线等测量绘图、造册登记，查清项目区范围内土地权属现状，为土地整治后的权属调整提供确权依据，以保障项目区群众的合法权益。
土地整治后，权属调整小组要广泛征求群众意见，统筹兼顾，妥善处理各方面的利益关系，合理确定土地权属调整方案。土地整治过程中导致田块、渠道、道路走向发生改变或房屋拆迁而需要进行土地权属调整的，应坚持依法、自愿和有利生产、便于生活的原则进行土地权属置换、调整，做到调整后耕地数量相当、质量提高，住房达到居住集中，生活便利。确权时要界线清晰，确权后要进行公告，群众认可后进行登记发证。第一名白癜风医院对于个别从自身利益出发而提出不合理要求的群众，要耐心、细致做好思想工作，确保土地整治工作顺利实施并避免项目区因权属调整问题而留下影响当地稳定的隐患。
权属调整工作事关重大，项目区土地权属调整小组要高度重视，依法依规做好、做实、做细土地权属调整工作。在土地确权的整个过程中，要让项目区所在地广大群众提前知情和全程参与，真正实现“阳光作”，防止因权属调整问题而引发纠纷，从而切实维护好项目区群众的合法权益和社会稳定，确保土地整治工作发挥最大效益，让群众安心满意。
（2009年6月稿） |
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