廉政账户已经完成历史使命

有句成语叫“礼尚往来”，这里的“礼”指的是礼仪。“礼尚往来”表示“礼”是双向的，人若以礼相待，也必还之以礼，“来而不往非礼也”。但不知自何时起，“礼”失去了礼仪的高尚光环，成了表达人情世故的礼品。   

　　所谓“吃了别人的嘴软，拿了别人的手短。”收了礼，就得帮人办事，办的事是否合法也就顾不得了。但党纪、国法不允许违法办事。《中国纪律处分条例》规定：“对于可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等一律不准收受。”《条例》还规定，收受“明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等的，要予以纪律处分。”何为“明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金”？没有北京哪间医院治疗白癜风好司法解释，我们的制度存在漏洞。   

　　一些人认为，收点礼品不是什么大事。其实不然，人们或许还记得，1998年，北京市高级人民法院以贪污罪、玩忽职守罪，两项罪名，对陈希同提起公诉。法院在判决中说：陈希同在“对外交往中接受贵重礼物不按照国家规定交公，非法占为己有，构成贪污罪。”这说明收受礼品，如不上交，也属于贪污。1993年，国务院《关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》中就有这样一条，“应在收受礼品的一个月内如实登记、上缴。”   

　　2000年初，浙江宁波在全国首开了“白癜风如何治疗581”(我不要)廉政专用账户。党员干部将“无法退回”或“不便退回”的礼金、有价证券，打入该账户，便可视为符合“收受财物后及时退还或者上交”的司法解释，从而获得从轻或从宽处理的机会。国家设立“廉政账户”的初衷，在于给一些“被动受贿”官员，提供一个自我根治白癜风时间多久救赎的平台。然而，在实践过程中，这项政策却被腐败分子钻了空子：有个案件：某官员在春节前收礼受贿100万元，纪委调查后，该官员竟辩称自己给廉政账户上交了20万元。他把廉政账户当成了自己逃脱惩罚的“缓冲区”、“避风港”。更有人把“敢收、能收”的贿金留下，“不敢收的”上缴；一些人在觉察到在被调查时，才匆匆缴出贿金。这说明“廉政账户”已经背离了当年设立的初衷，成了一些腐败官员的“遮羞布”、“挡箭牌”。   

　　8月8日，贵州省纪委监察厅发出通知，撤销廉政账户，并表示今后不再设立。据报道，截至目前已有四川、等15个省区撤销了廉政账户。撤销廉政账户，意味着反腐不再有“缓冲区”。抗腐拒贿北京治疗白癜风去哪个医院好本应理直气壮。“不好意思拒绝”、“不方便回绝”，不是收受贿赂的理由。   

　　中央一再强调，反腐要坚持无禁区、全覆盖、零容忍。不该收的钱一分都不能收，不该要的礼品再廉价也不能要。反腐需要的是没有死角，没有漏洞的完备制度，而不是自留余地的廉政账户。   

　　制度建设固然重要，更重要的是制度的贯彻执行。廉政账户被撤，仅仅是清除了贪官避罪的一个“缓冲区”。想断绝受贿、行贿的路，还得在源头设防。这就让人想起，经常提及，却难以落实的“官员财产申报制度”。俗话说“家有黄金外有秤”，“官员财产申报制度”如果得以立法，那么一个官员有多少房子，有多少银行存款，有多少股票。与他的合法收入是否相符，就一目了然了。都说这是一项行之有效的廉政制度，但却始终无法进入“人大”立法议程，这说明当前反腐的阻力依然很大。2016.8.12.